Роман Травин: Чтобы евразийский выбор стал привлекателен для Украины, нужно апеллировать к украинскому обществу

Перспективы интеграционного выбора Украины специально для Фонда Горчакова прокомментировал директор Восточноукраинского центра стратегических инициатив (Харьков, Украина) Роман Травин.

- Обязательно ли Украине делать выбор между ЕАС и ЕС, или она может участвовать в двух объединениях одновременно?

- Позволю себе уточнить, что на сегодняшний день речь не идет о выборе для Украины между участием в формирующемся Евразийском союзе (ЕАС) и членством в Евросоюзе. Хотя зачастую именно так ставится вопрос в СМИ и в рамках разного рода экспертных дискуссий.

Называя вещи своими именами, выбор стоит между полноценным членством Украины в Евразийском союзе и положением периферийного рынка сбыта для Европы, которое красиво названо Соглашением об Ассоциации с ЕС, без перспективы вступления в Евросоюз и какой бы то ни было возможности влиять на ситуацию. Почему европейский вектор при этом пользуется такой популярностью у украинской элиты – тема отдельного разговора.

Но выбор этот, безусловно, сделать придется. Совместить два вектора интеграции не получится. Хотя бы потому, что такова позиция ЕС. Об этом неоднократно и совершенно недвусмысленно заявляли европейские чиновники разного ранга. И хотя глава российского МИД Сергей Лавров в одной из своих недавних статей выразил недоумение такой позицией Брюсселя, не стоит забывать и об известных словах Дмитрия Медведева в пору его президентства. Напомню, он заявил о том, что "нельзя сидеть на двух стульях" и Украине придется определиться с вектором интеграции.

Кроме того, между Западом и странами Евразийского союза существует определенная конфронтация. Насколько она глубока – вопрос дискуссионный, но то, что она есть – несомненный факт. А ЕС и ЕАС – конкурирующие проекты, поэтому одновременное участие в них Украины вряд ли возможно. Быть может, это звучит не очень дипломатично, но, на мой взгляд, именно таково реальное положение дел.

- Что нужно предпринять, чтобы повысить привлекательность ЕАС в глазах украинского общества?

- Возможно, это покажется банальным, но если мы говорим о привлекательности ЕАС для украинского общества, то именно к обществу и нужно апеллировать. Так, как это делают европейцы и американцы, которые совершенно не стесняются обращаться к украинцам напрямую, причем часто через голову киевских политиков. Работают они, используя вполне традиционный набор методов, в частности, через СМИ и лидеров общественного мнения, предварительно заручившись лояльностью подавляющего большинства и первых, и вторых.

В то же время Казахстан, РБ, РФ и представители наднациональных органов интеграционных объединений этих стран, ведут диалог лишь с украинской властью, причем только с центральной. Причин – почему так происходит – немало, но позволю себе обратить внимание на три проблемы.

Во-первых, нередко мы сталкиваемся с тем, что политика стран, входящих сегодня в ЕЭП, в первую очередь, России, по отношению к Украине строится на подходах более уместных на уровне крупных корпораций, по принципу just business. Этот подход, как и другая крайность, – почти неограниченное энергетическое дотирование в обмен на лояльность времен президентства Кучмы – оказывается не очень эффективен.

Во-вторых, нет понимания, с кем сегодня можно сотрудничать на Украине, на фоне часто не вполне верного представления о процессах, происходящих на Украине, зато есть огромный негативный опыт взаимодействия на самых разных уровнях – от топовых украинских политиков до региональных активистов-общественников.

Поэтому выходит так, что направление по работе с общественным мнением считается, с одной стороны, периферийным, с другой – те, кто за него отвечает, с учетом упомянутого имеющегося негативного опыта, действуют порой чрезмерно осторожно или занимают пассивно-выжидательную позицию.

В целом же, подчеркну еще раз, без системного, очень разного по форме диалога между представителями стран ЕЭП и наднациональных органов евразийских интеграционных объединений с одной стороны и самыми разными слоями украинского общества – с другой, ощутимо повысить привлекательность Евразийского союза для украинцев вряд ли удастся. Причем даже в том случае, если в рамках ЕАС будут достигнуты очень серьезные экономические успехи.

Беседовала Людмила Дмитренко.

Источник: Фонд поддержки публичной дипломатии им. А. М. Горчакова