«Восточное партнерство» по-прежнему остается лишь пиар-проектом

Комментарий директора Восточноукраинского центра стратегических инициатив Романа Травина для экспертного журнала «Второе дыхание» о перспективах программы ЕС «Восточное партнерство».

Не знаю, как в других странах-участницах «Восточного партнерства» (ВП), но на Украине присоединение к этой программе в 2009 г. позиционировалось (президентом тогда был В. Ющенко) как значительный успех на пути интеграции нашей страны в ЕС.  Да и сегодня у нас многие видят в ВП именно начальный этап евроинтеграции Украины. Так вот, если рассматривать проект с такой точки зрения, у него перспектив нет абсолютно никаких.

На самом деле «Восточное партнерство» – мыльный пузырь. Европейцы еще с  колониальных времен большие мастера получать более чем реальные ценности в обмен на стеклянные бусы в результате «честного торга». Вспомним хотя бы историю «покупки» Манхэттена.  Вот и ВП – такая себе «дипломатическая побрякушка», с помощью которой решаются реальные геополитические вопросы.  В частности, с его помощью можно препятствовать реинтеграции на постсоветском пространстве, ведь, как верно заметил президент РФ Д. Медведев, «нельзя сидеть на двух стульях».  То есть европейцы «метят территорию», поманив столь популярной в государствах-участниках ВП европерспективой, в то же время реально не дав ничего хоть сколько-нибудь осязаемого.

Наглядным подтверждением моих слов служит несколько подзабытая сегодня история с принятием декларации на учредительном саммите «Восточного партнерства». Напомню, что в первой версии документа, которую готовили представители Чехии, председательствовавшей тогда в ЕС,  будущие члены ВП – Украина, Беларусь, Молдова, Армения, Азербайджан и Грузия – были названы «европейскими странами». Кроме того, в нем говорилось  о либерализации визового режима ЕС с членами ВП.

Однако в итоговой версии документа, который был одобрен Брюсселем, эти шесть государств называются «восточноевропейскими партнерами» и «странами-партнерами». При этом было уточнено, что либерализация визового режима – «долгосрочная цель».  Поправки были внесены из-за опасений представителей «старой Европы», что формулировки о «европейских странах» могут трактоваться как намек на возможное принятие членов ВП в ЕС.

Так что, говоря о перспективах ВП, вряд ли стоит обсуждать, как в нем будут «уживаться» Армения с Азербайджаном, или как европейцы будут сотрудничать с «нерукопожатным» белорусским руководством, против которого в ЕС еще и санкции введены, или как быть с молдавско-приднестровским конфликтом. Просто надо помнить, что это пиар-проект.  И как у пиар-проекта у «Восточного партнерства» перспектива есть: думаю, что его еще не раз в нужный момент будут «снимать с полки» и начинать всячески углублять, расширять и развивать.

Источник: Экспертный журнал «Второе дыхание». №6. (pdf)